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要实现这一点,大规模私有化不符合中国的国情,可以通过放开行业限制,税收倾斜,信贷倾斜等等举措来实现。
法治是法来治官的,不是用来治民的,当然民也要法来治,但是首先要治官,这才是法治。它都是以集中、统一的领导为特征的,权力高度集中。
买官卖官是吏治的腐败,还有司法的腐败,再到社会舆论,我们的舆论工具的腐败,这种就不是单纯的经济腐败。所以今后皇甫欣平的文章就是一种策论性的政论文章,它要给中央、给国家提供我的思考的成果,我的主张意见怎么来推动深化改革,给你作为参考,不是说一定要照我的意见办,只是我一个写作班子的意见。所以我觉得今天提依宪执政,提不提大不一样,中国式的宪政就是这样子的。我觉得以宪治国和依法治国还是有不同的,今天江平也讲了,他是专家,他讲以宪治国就是宪政的意思,以宪法来治国,用宪法来治国理政不是宪政是什么呢?应该说他这个是讲得通的。权大法大,权肯定不能够压法,有权力的人自己就可以代表法,这是不行的,这次四中全会很强调。
出版自由、言论自由、结社自由、信仰自由,这些是保证公民的权利的,这个宪法都有规定的。依法治国是十五大提出来的。新常态有利于理顺政府和市场的关系。
新常态下,由于投资和出口等传统因素不再可以依赖,中国经济将被迫转向创新驱动的新轨道,这正是我们多年来孜孜以求的结果。中国经济曾长期受困于投资/增长/过剩悖论,即增长高度依赖投资,而投资恰恰是造成产能过剩的渊薮。其四,房地产市场形势逆转。去杠杆过程中出现两难。
李扬认为,新常态再次带来了发展机遇,并赋予战略机遇期全新的内容。——要素供给效率下降。
新常态下,经济增速放缓、投资增速减速将不断压缩、挤出这些水分。李扬说,资源环境一直被我们认为是可以忽视的外在要素,然而,雾霾在空中长年挥之不去,食品中重金属全面超标,饮用水全面污染等,都对传统的经济发展方式提出了挑战。这样一来,整体的劳动生产率必将下降,从而带来经济增速下滑,此即结构性减速。鉴于消费在短期内难有较大增长,外需也不再会像过去那样为经济增长提供较大正贡献,在今后相当长时间内,中国经济增长仍将高度依赖投资。
在国内,新常态还意味着中国经济浴火重生。新常态也有利于经济可持续发展和社会公平正义。据中国社科院预测,在2011年至2015年、2016年至2020年、2021年至2030年三个时段,中国潜在增长率区间分别为7.8%—8.7%、5.7%—6.6%、5.4%—6.3%。中国社科院副院长李扬认为,新常态孕育着革命性转变,意味着中国经济将浴火重生 新常态是全球性现象 国际金融危机结束了被称为大稳定的旧常态阶段 新常态事实上是一个全球性现象,中国社会科学院副院长、学部委员李扬这样认为。
李扬说,新常态之前,全球曾处于一个被经济学界称为大稳定的旧常态阶段,从上世纪80年代中期到2007年,延续了20多年。发现、挖掘、运用好这些动力,需要我们对旧常态下的发展方式进行革命性调整。
在全球经济新常态下,应致力于重塑全球治理机制,李扬说。改革是新常态下的主旋律,李扬说,全球经济已进入新常态,各国也开始了‘改革竞争。
我国经济中的水分,主要应从投资驱动的经济增长方式中寻找,李扬说,如果投资不能顺利形成生产能力,变成胡子工程甚至豆腐渣工程,与这部分投资对应的增长率就是水分。数据显示,1992年至2007年,欧元区GDP实际年均增长率为2.08%。新常态蕴含发展新动力。其二,去杠杆化任务艰巨。其三,城镇化面临转型。如今,制造业已近饱和,人口、资源等越来越多地向以服务业为主的第三产业转移,而服务业的劳动生产率显著低于制造业。
李扬分析,导致结构性减速的因素主要有四个: ——资源配置效率下降。这是因为,各经济主体获得新增资金后,往往将其用于偿还债务,而不是从事消费、生产和投资等‘正常经济活动,从而导致经济收缩,李扬说。
劳动、资本和技术进步,是支撑经济发展的三大要素。李扬认为,为了去杠杆,必须下决心扭转以间接融资为主的融资结构,同时,应进一步改革国有经济,控制其软预算约束下的高负债倾向,进一步管束地方政府的投资行为。
时下,中国已越来越接近国际科技前沿。新常态蕴含新动力 新常态再次带来了发展机遇,赋予战略机遇期全新的内容 特别需要强调的是,新常态孕育着革命性转变,李扬说,在全球范围内,新常态意味着供应链的重组、经济结构的调整、治理体系的重塑和大国关系的再造。
2007年以来,几乎所有的全球治理机构和治理机制都已失灵。此后的2010年至2019年,预计其年均增速仅为1.12%。近年来,随着我国人口老龄化加剧,并带动劳动参与率下降,传统意义上廉价劳动供给模式已经终结,劳动力成本逐渐上升。这时,或者国外已没有系统的东西可供学习,或者面对咄咄逼人的竞争,发达经济体开始进行技术封锁。
经济从危机中恢复,要求降低债务率即去杠杆,但去杠杆过程却会产生经济收缩,反过来阻碍经济恢复。——资源环境约束增强。
而在2008年和2009年,其年均增速降至-2.03%。此次危机根本上是由于各类经济主体负债率过高引发的。
2013年,我国企业债务与GDP之比高达113%,高于加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国等国家,也超过90%的国际警戒线。他阐述了新常态下的四大挑战: 其一,投资机制亟待完善。
新常态下,速度不那么被看重,有利于减小收入分配差距和提高社会流动性,实现公平和包容性增长。李扬认为,与此前不同,此次房地产市场下滑的触发因素不是来自政策面,而是来自城镇住房市场内在供求格局的深刻变化,其下降趋势可能持续3至5年。因此,新常态下仍然不能忽视投资的关键作用,应当认真研究投什么(投资领域)、谁来投(投资主体)、如何投(资金来源)等问题,李扬说。这样,中国经济增长函数中就内生地增添了资源环境约束的负因素。
再看资本投入,人口老龄化、传统工业化结束、消费率缓慢提高等因素,导致中国储蓄率开始下降,可用于投资的资本增长也将放缓。新常态有利于创新驱动。
对改革认识最深刻、策略最完备、意志最坚定、效果最明显的国家,将在未来的全球竞争中抢占先机。大稳定时期,全球经济发展经历了少有的好时光。
进入 李扬 的专栏 进入专题: 新常态 结构性减速 资源配置 要素供给 资源环境 城镇化 房地产 。长期而言,需要加快进行房地产市场的‘顶层设计。
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